从“堵门找书记”到“轮值来当家” ——看这个社区的“一日书记”制如何让30人挑起社区治理担子

襄阳市南漳县城关镇水镜庄社区居委会，大门一左一右摆着两张办公桌。左边桌上立着“一日书记岗”的牌子，右边坐着社区党委书记刘智勇。

以前可不是这样。那时刘智勇的桌子孤零零堵在门口——居民进门只认他，“你官最大，你能拍板”。社区4000多户、10900多人，17个工作人员，大事小情全往一个人身上堆。刘智勇被“堵”得没法子，索性把办公桌从二楼搬下来，坐在门口候着。转机，出现在2025年9月。

01破题：权力拆解到岗，“书记”轮着当

“储书记，我想问下独生子女政策。”6月16日上午，居民马女士径直走向左边桌前坐下。她口中的“储书记”，是社区网格员储程程。搁半年前，马女士不会找她——一个网格员，能拍板吗?

这就是“一日书记岗”的特别之处：17名社区干部、网格员轮流当“书记”，受理群众诉求，非特殊情况可代表书记拍板决断。社区同步构建“全链培育”体系——岗前赋权明责、专题培训提能、以老带新传经、独立履职实战、常态考核固效。党委书记刘智勇把多年积累的“土办法”编成《调解专用通用话术》：“今天过来不是来评谁对谁错，是真心想帮大家把矛盾解决好”“都是街坊邻居，争一时一口气，不留一辈子邻里情?”这几句话，成了轮值“书记”们的“护身符”。社区还将楼房漏水、楼道堆物、停车抢位等高频矛盾处理方法编成教程，组织全员培训。

然而，改变居民的观念比培训干部更难。“你说了算吗?”“你能拍板吗?”——刚开始，值班的“书记”们没少挨呛。

话说一千遍，不如实事干一件。居民丁宁反映易家巷路面坑洼，发现值班“书记”是储程程，心里直打鼓。储程程二话没说，带着工具去现场查看，当场安排工人修补。丁宁愣住了——以前反映个事，少说要等三五天，社区要上报、研究、协调，如今两小时就解决了。

另一件让居民服气的事，是赵明秀家门前的下水道格栅。那东西正对着门口，天一热臭气熏天。“书记”郭攀受理后，当场联系市政部门，没几天格栅迁走了。赵明秀逢人就竖大拇指：“现在不用找刘书记，事也能办成。”

一件件实事落地，居民的态度悄然改变。丁宁说出大伙儿的心声：“谁能解决问题，谁就是称职的书记。”‍数据印证了变化：群众办事时间从一两天缩短至两小时内，满意度达98%。

02换位：从“各管一摊”到“人人都能顶上去”

“走，去现场!”成了“一日书记”上岗后最常说的一句话。

网格员郭攀永远记得第一次“坐庄”的窘迫。一位大爷因楼上漏水拍桌子，她脑子一片空白，手足无措，全靠旁边的刘智勇递眼神、递教程——“先倒茶安抚，再去现场看，最后协调施工”。硬着头皮走完这套流程，大爷气消了，事也办了。她长舒一口气：“刚开始心里没底，但有书记帮衬、同事协助，慢慢就上道了。”如今，郭攀谈起社保医保政策头头是道，遇到纠纷不再往后缩。

社区17名工作人员，从“各管一摊”变成了“人人都能顶上去”，还有2人考取了初级社工证。刘智勇感慨：“以前我是救火队员，现在每个人都能灭火。”社区工作者完成了从“会报表”的“专门岗”，到“懂治理、善服务、能沟通”的“六边形战士”的蜕变。

03共治：居民当“书记”，“站着看”变“一起干”

去年10月，社区放了个“大招”——把“一日书记岗”向居民开放，邀请老党员、热心街坊来当“书记”。

“他们是几十年的老街坊，有时候说话比我们还管用。”刘智勇说。

老党员卫星第一个报名。他是印刷厂家属院业委会主任，也是出了名的“堵门专业户”——为下水道改造的事，没少跟刘智勇拍桌子。当他戴上“一日书记”袖标，角色发生了戏剧性反转——一位居民冲进来就嚷嚷下水道堵了，话里带着刺。卫星压住火气，学着教程里的套路，先倒茶安抚，再理清管道归属，协调市政部门，摸排堵塞位置，忙活了大半天才把事办妥。

下班时他说了句掏心窝子的话：“这把椅子真烫屁股。以前光知道骂社区不作为，现在才知道一件小事背后有多少弯弯绕。”从那以后，卫星从“堵门者”变成了“破局者”，还带动十多个老街坊加入志愿者队伍。社区志愿者从50人增长到200人，邻里间的矛盾，不等社区出面，这些“民间书记”半路就拦下来调解了。

截至目前，已有10余名老党员和热心居民加入轮值，“书记”总数超过30人，累计化解矛盾纠纷28起。“干部独唱”变成了“干群合唱”。

04启示：一把“小钥匙”打开治理“大格局”

如今的水镜庄社区，今年前五个月12345热线投诉件仅14件，同比下降65%，无一起信访积案。刘智勇的办公桌还摆在门口，但他却“闲”下来了。“我现在就是给‘书记们’打下手，他们能办的都办了，我腾出手来琢磨点大事情。”

社区的老街坊们说，以前居委会像个“衙门”，进来就找最大的官;现在像个“茶馆”，谁来了都有人招呼，谁坐下都能说事。

从一个人“堵门”到三十人“当家”，水镜庄社区用一把“小钥匙”打开了老城治理的“新大门”——这把钥匙的名字，叫信任。实践表明，以党建为引领，通过机制创新推动力量下沉、服务前移，将治理触角延伸到群众家门口，让群众从“站着看”到“一起干”，正是共建共治共享最生动的诠释。

记者：朱贤 彭月娇

通讯员：袁野 张忠琦 张恒瑞

编辑：李肖